台湾地方选举与两岸关系

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蔡玮 2005-11-28

12月3日，台湾即将进行县市长及地方民意代表的选举。蓝、绿阵营目前正杀红了眼。

两 大阵营精锐尽出，陈水扁登上卡车大声疾呼，为弊案道歉，马英九也是南北奔波，争取支持，双方大打负面竞选手法，反对党抓着民进党的弊案紧咬不放，民进党则 是想要奇兵突围，反向操作，甚至有意把这次选举导向“爱台湾”与“亲中国”之争。未来鹿死谁手犹未可知，但选举结果对两岸关系会有何种影响倒是各界关心的 话题。

根据观察，中国方面对本次选举的看法是，这次地方选举可能既意味着2008年总统大选的前哨战，也是对蓝绿动员能力、掌握议题的考验，更是对陈水扁领导能力、民进党执政能力的检验。

北京大概想要透过这次选举来理解蓝绿阵营的实力消长，或进一步解析台湾民众对执政党的热情与支持是否衰退等等。

根据笔者粗浅的看法，这次选举过程民进党受困于执政无能、弊案连连，所以在相当程度上失去了议题设定的能力，处于某种程度的被动、挨打局面。民进党上下表面处之泰然，但私下确实已是军心大受影响。

目 前看到的是，民进党一方面想要损害控管——坊间耳语有谓陈水扁可以输，但民进党不能输，也有的说民进党可以输，但台湾不能输，目的就是要唤醒支持者的热 情，再给民进党和陈水扁一次机会，民进党不同派系之间似乎有意藉着切割处理来减少伤害；但另一方面民进党也在发动攻势，在大掀国民党的贪渎旧案，选前几天 也不能排除民进党还有其他更离奇的“割喉”奇招（大家可别忘了去年三一九两颗子弹的怪事），所以国民党也别高兴太早，误以为胜券在握。

四大天王势将折损两位



如果这次选举一如外界所预期或民调资料所显示的，民进党输掉几个县市，尤其是具有指标意义的台北县、嘉义市和宜兰县，可能对民进党的未来发展产生相当大的心理和实质影响。民进党主席苏贞昌应该会循例为败选负责下台。

但如果进一步追究责任，这次选举结果失利当然和高雄捷运弊案脱不了关系，在此情形下，曾任高雄市长的现任行政院长谢长廷当然也将受到波及。选后苏、谢二人何去何从及未来内阁改组的幅度恐怕都是值得关切的问题。

看来民进党的所谓四大天王，势将折损两位，后果之严重可想而知。

现在已经有人设想让苏贞昌参选明年的台北市长为将来复出蓄积能量，以备2008再战总统大位。

至于游锡堃及吕秀莲之间的矛盾要如何协调，恐怕也是一个头疼的问题。其中一人有个性问题，但另外一人则有能力不足的考量，所以未来发展也还有待观察，这要看民进党内的派系斗争及陈水扁的意向而定。

选后，陈水扁进一步跛脚大概无法避免，现在只看轻重程度及党内争斗的情况而定。

说起来，为了避免跛鸭，陈水扁当然不会坐以待毙，为了合理强化自己的领导，一个简单的方法就是让两岸关系处于一个相对较为紧张的状态，以利对内巩固领导、对外抗衡强权。

但这里面又牵涉到中国如果看穿其伎俩，显然不会配合演出，而且美国也未必能够容忍陈水扁过分的挑衅言行。另外就是民进党内有意参与2008年竞选的人，为了胜选考量，恐怕也不会让陈水扁玩得太过火。

因此，笔者判断，除非有人吃了秤锤铁了心，尽管台湾执政当局有意，但两岸关系应该不至恶化到过去的情况。

至于中国方面，笔者相信，面对这次选举，北京的基本作为大概会是“戒急用忍”、稍安勿躁，多观察、少发言。北京或会从旁间接打击民进党，但不会给人抓到把柄。

选后，如果民进党大输，中国将会更为善用柔性攻势，软的更软，广邀新当选的泛蓝县市长及民意代表访问大陆，逼民进党政党接受一个中国原则、九二共识，上桌谈判。

如果陈水扁有意以激化两岸关系来避免跛鸭效应，中国将不会有所回应，北京将会继续坚持其四个决不，透过美国对台施压。

如果泛绿意外获胜，这可能意味着台湾主体意识、爱台、反中仍是左右选局及台湾民意走向的重要因素，北京可能得对民进党的长期执政要有心理准备，对泛蓝阵营的王马之争及国民党内的本土化路线问题都要有进一步的分析及理解。

作者是台湾政治大学国研中心研究员兼亚太所所长