中日在东海争些什么？

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中日在东海争些什么？（二之二） 黄彬华 2005-10-19

　　东京举行的中日东海油气田争端会谈刚在月初结束，日本又建议月底继续在北京举行，显示日本对会谈的兴趣在加浓。前三轮会谈，其实没有取得任何成果，也未缓解紧绷的中日关系，日本还是锲而不舍，包括建议将它提升为部长级会谈，但也有人怀疑它暗藏玄机。

　 　从总体层面来看，中国在上世纪60年代就建议，中日共同开发东海的油气田，日本一直嗤之以鼻。到2004年举行“10＋3能源部长会议”期间，日本依然 拒绝，反而要求中国提供“春晓”油气田等的开采数据。今年5月，中国再次提出共同开发建议，日本仍未接受。但这次东京会谈，日本突然提出自己的“共同开发 方案”，而且附带条件，要求中国必须停止“春晓”油气田的开发行动，并且向日本通报所有勘探资料。

　　日本从态度强硬转化为姿态柔软，不仅显示战略在改变，而且内心也存在焦虑，因为中国的试掘工作取得了出乎日本意料的成功。

两国边界再度“接壤”

　　中日关系是在猜疑和对抗中摸索的历史。战前，日本把边界扩张到中国大陆边缘，在中国东北短兵相接，最后烽火连天。日本战败后，被迫退回到海洋彼岸，不料海洋分割之风又起，彼此边界再度通过海疆“接壤”，龃龉再度发生。

　　开始时，中日只有钓鱼岛主权之争，后来的渔业之争很快化解，但更根本的权益问题，如海底资源的开发、海洋疆界的划分，又恢复到了类似战前的状况。

　　中国说，东海是中国的近海，大陆架又是中国大陆的伸延，中国维护海洋权益就是国家的义务。日本却认为，中国的崛起构成威胁，特别是中国发展海洋舰队必须加以遏止，而东海争端也就日益频繁和激烈，如今发展成了军事当局制订“防卫警备计划”，直接把中国当假想敌。

　 　东海之争，表面上是石油之争、海洋资源之争，甚至只是专属海洋经济区划分的纠纷。事实上，除了经济利益，还有国家安全、主权等极其错综复杂的关系。加上 两个宿敌再度在海洋上“接壤”，所以，解决油气田争端并不能化解整合问题。历史家常说：历史不一定会重演，但历史经验却提醒人们，提高警觉是有必要的。

目的是重划“中间线”　　

　 　东海的权益之争，虽然是两个“石油消费大国”明争暗斗的表面化，但实质上，其中却有着比石油资源争夺更为严峻的背景。日本要求在东海重新划一条“中间 线”，其后果，首先是正式否定中国以大陆架理论为依据，拥有整个东海大陆架，包括钓鱼岛主权的主张；其次，日本得以名正言顺与中国分割东海，借以扩大自己 控制下的海域，囊括海底和海上资源，并可继续占领钓鱼岛；第三，更长远来看，日本通过太平洋第一岛链的明确建立，把刚崛起的中国，特别是中国远洋舰队堵在 东海浅滩上。

　　石油是当前中国迅速成长的重要资源。专家查明，东海拥有比沙地阿拉伯多八倍的天然气，以及比美国多五倍的石油蕴藏。日本 见 猎心喜，认为可以把它变成“国内最大也是最后的石油宝库”。不过，即使撇开主权争端，以日本所处地理位置看，除了距离远之外，还有深陷的海沟，都不宜铺设 输油管，不符合商业开采的经济原则，因此日本迟迟没有动工。

　　然而，中国的成功勘探和开采改变了现状，日本不仅必须急起直追，还要针锋相对，因此东海石油问题就成了中日纷争的新焦点。

　　石油和天然气蕴藏丰富的地区，基本分布于东海三大块海域，即大陆架的中央，最靠近中国；第二块在钓鱼岛周围；第三块则靠近琉球海沟，只要冲绳地位不变，开采对日本较为有利。

　 　中国目前已经勘探了七个油气田，“春晓”、“断桥”、“天外天”和“冷泉”，全都在中国的大陆架范围之内。日本也承认，它们在“中间线”西侧，即靠近中 国大陆的一侧，但却仿效伊拉克当年针对科威特所提出的“吸管效应”理论，指中国企图先下手为强，要盗取日本的资源，因为它靠近“中间线”，可能会把另一侧 日本的原油吸光。

日方提出“吸管效应”

　　“天外天”油气田距日本所谓的“中间线”有五公里，所以“吸管效应”不成立， 这是 第一点。所谓“中间线”，是日本单方面提出的，未经两国协商，也未获世界海洋机构认可，因此中国不会承认。何况，中国的一贯主张是依据海洋法第一项原则 （即大陆架原则），来分割专属经济区。

　　暂时撇开“中间线”问题，所谓“吸管效应”其实也不存在。日本有能源专家猪间明俊，曾在《军缩 问 题资料》杂志上撰文指出，世界石油探矿界的常识是，两个矿区的标准距离是100公尺。换言之，只有在100公尺之内，才有可能产生“吸管效应”。但是，日 本传媒只报道官方指责中国的言论，不报道石油勘探专家的分析。

　　据报道，日本军事当局已假设，如果中日对钓鱼岛和海洋资源的争夺激化，日本都有可能出动陆海空军反击中国。因此，有关形势是令人担忧的。

　　一般人都知道，钓鱼岛之争是由石油资源的争夺所引发。钓鱼岛本身虽然不适合人类居住，周遭海域却是天然气和石油资源集中地之一。

　　但是，除了石油资源，依据世界海洋法，其周围200海里又可被划为专属经济区，借此可以扩大自己所支配的海洋面积。

　　东海为中国大陆架的伸延部分，按照大陆架理论，中国可单独拥有东海的支配权。对日本而言，引用“中间线”原则，可以把钓鱼岛周围海域宣布为专属经济区，以此打破中国引用的大陆架理论。

　 　在东海纠纷中，日本的基本战略包括：一、否定大陆架理论，因为中国一贯主张，从中国延伸到琉球海沟的大陆架海域，属于中国专属经济区；二、提出新大陆架 理论，即设法向世界海洋法机构证明，日本东面的马里亚纳海沟才是大陆架的终点，以此来与中国分享东海权益；三、在否定了大陆架理论之后，接着推动“中间 线”的划分。

　　以日本提出的“中间线”来看，钓鱼岛位于“中间线”以东的日本一方，而蕴藏天然气和石油资源的三大海床都分布在“中间线”周围。这样，日本提出的“共同开发方案”就有了基础。

　　“共同开发”的建议由中方最先倡议，但日本不同意在“中间线”以东共同开发的条件。日本现在改变初衷，建议举行部长级会议来讨论，目的不在“共同开发”，而是要推动“中间线”计划。而中方虽然愿意跟日本磋商共同开发海底资源，但不愿放弃在大陆架的既得权益。

日本“白桦”对垒中国“春晓”

　　日本从反对“共同开发”，到积极提出“共同开发”，这种突然改变使中国感到疑惑。因为，日本主张共同开发的对象，不仅包括中国已经成功勘探的七个油气田，而且还包括向日本提供全部勘探数据。

　　有石油专家指出，数据是商业机密，也是开采石油的指针。日本不仅希望获得这些资料，而且还准备使用这些资料，向联合国申请修改现行大陆架范围，即把东海大陆架延伸到马里亚纳海沟，而不是琉球海沟。

　 　联合国大陆架界限委员会在1999年5月制定一项新的申请标准，规定有关国家申请大陆架界限的伸延必须有完备的调查数据，而且规定最后的申请期限是 2009年。日本打算通过大陆架界限伸延办法，作为划定“中间线”的理论根据。但是，由于起步迟，它要靠本身力量在限定时间内完成勘测，已经不可能。这就 是它提出“共同开发”的原因。

　　开采东海的天然气或石油，从地理位置、开采技术和资金等方面来看，中国似乎没有太多难题。但日本需要在海底铺设导管，把天然气或石油输送到本土，成本会很高，所以使其竞争能力受到局限。

　 　中国为东海新建的油气田取了很富诗意的名称，如“春晓”、“断桥”、“天外天”和“冷泉”等。日本为了宣传的需要，也在中国油气田同一位置上，为它们取 了日本式名称，如“春晓”变“白桦”、“断桥”变“楠”、“天外天”变“木坚”、“冷泉”变“桔梗”。可见，东海资源之争是激烈的。